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能源人自诉:“辛酸”风电核准路
时间:2015-06-26 10:50:49来源: 点击:

   所谓简政放权不是挂在嘴上,写在纸上,而是实实在在俯下身子为企业做事情。杜绝见证放权之后,项目审批程序无门、审批进程无处可寻、审批办法无处可知等状况比比皆是。甚至出现,基层部门不作为、懒政惰政等情况。美高梅电气/)
 
 

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如下就是一位风电开发人士在实际工作中的肺腑之言:

“十一五”以来国内风电爆发式增长,其中,并网风电装机容量为9581万千瓦,占全球风电装机的四分之一。每一台风机的吊装、并网背后都有项目开发者与核准制度、诸多审批部门的博弈。

张亮(化名)是东北地区某公司风电项目开发负责人,“辛酸”是他对风电开发工作的定义。在他看来,项目审批不确定性大、透明度不高、行政部门之间协调难影响新能源项目的有序发展。

目前,风电项目开发分三个阶段:立项及核准计划申请阶段、核准阶段、建设阶段。在这个过程中,主要涉及到风电场选址、风能资源测算、土地占用、林地报批、矿产覆压、电网接入等具体工作。

核准门路:项目排名要靠前

按照风电项目前期工作流程,项目业主首先与当地县级政府签订投资合作协议。随后进行风资源论证,建立测风塔、整理测风数据、组织专家论证、形成测风报告。

经过至少1年的风资源测量,且有效数据完整率达到90%以上时,企业可进入风电场工程规划阶段。在风电规划的基础上,对风电场编制预可研报告,随后对接省、市、县发改委部门,取得开展前期工作的“路条”。

“路条”是业主开展风电场可行性研究的基本条件和前提,也是办理电网接入、环评、用地、规划、水保等前期工作和获取项目核准所需的支持性文件的重要保证。对于业主来说项目获得“路条”才能证明省级政府实质上把其列入相应的经济发展规划、能源规划、电网等规划中去,这对业主防范和化解项目风险大有好处。



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